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        司法局:常州市加快推進科技創新促進立法

        發布日期:2024-04-30  瀏覽次數:  字號:〖默認 超大

        近日,常州市十七屆人大常委會第十七次會議召開,聽取市政府關于提請審議《常州市科技創新促進條例(草案)》議案的說明,并對條例草案進行了審議。這標志著該條例作為常州市首部科技領域綜合類地方性法規正式進入一審。

        科學技術是第一生產力。黨的二十大以來,習近平總書記多次強調“加快實現高水平科技自立自強,是推動高質量發展的必由之路”,并對新質生產力進行了深入系統的闡述。為深入學習貫徹習近平總書記重要講話和全國兩會精神,加快構建新發展格局,推動高質量發展,市人大常委會、市人民政府將《常州市科技創新促進條例》(以下簡稱《條例》)列入2024年立法計劃。

        《條例》由市科技局組織起草,立法啟動后,市科技局組建了立法工作專班,通過調查問卷、實地走訪、召開座談會等形式,廣泛征求各方面意見,完成起草工作并向市政府報送了送審稿。市司法局開展了一系列合法性審查工作。一是廣泛征求意見。在市政府門戶網站公布草案,廣泛征求社會各界意見建議;分別赴新北區、武進區召開立法調研座談會,聽取有關部門、鎮(街道)以及部分人大代表、政協委員、基層立法聯系點的意見建議;召開部門座談會,聽取市發改、工信、財政、市場監管等15個部門意見建議。二是組織專家論證。邀請法律、金融、知識產權專家以及政府智庫專家進行咨詢論證,發揮其專業領域方面優勢,為立法工作提供智力支持。三是組織相對人座談會。邀請本市部分科技型企業、科研機構、科技創新平臺負責人以及部分科技人才召開座談會。四是開展立法協商。委托市政協辦公室組織政協委員、民主黨派成員、無黨派人士等對草案進行研究。審查期間,市司法局會同市科技局對征集到的意見和建議進行反復研究論證并修改完善,形成條例草案,提交市政府常務會議審議。4月7日,市人民政府第30次常務會議討論通過了條例草案,并向市人大常委會提交法規議案。

        《條例》作為一部引領性、促進性法規,旨在充分發揮科技創新在促進常州市產業轉型升級和經濟發展方式根本轉變中的引領驅動作用。一是內容全面、體系完備。條例草案內容圍繞基礎研究、關鍵核心技術攻關以及成果轉化三個重要環節,建立了覆蓋科技創新全鏈條全周期的法治體系,構建了覆蓋企業、創新平臺、科技人才、金融、知識產權等創新要素的保障體系。二是制度措施務求管用有效。條例草案堅持問題導向和需求導向,相關制度措施緊密結合常州市實際,精準施策,著力彌補不足、破解難題。三是充分體現地方特色。立足常州市特色產業、迫切需要和長遠需求,抓關鍵、補短板、強弱項,將常州市近年來科技創新工作中積累的成熟經驗和有效方法提煉固化,為常州市加快打造長三角產業科技創新中心、更好培育和發展新質生產力,提供制度支撐和法治保障。

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